En un contexto marcado por múltiples desafíos, la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP) de Cuba celebrará su Sexto Período de Sesiones de la Décima Legislatura, el próximo 18 de diciembre, bajo un formato y una agenda significativamente reajustados.
La decisión, adoptada por el Consejo de Estado, responde a una valoración integral de la situación del país y persigue la máxima racionalidad de los recursos. Los detalles de esta adaptación fueron explicados extensamente por el Secretario de la ANPP y del Consejo de Estado, Homero Acosta Álvarez, y por la coordinadora de las Comisiones de la ANPP, Marta Hernández Romero, durante edición de este viernes de la Mesa Redonda.
Homero Acosta Álvarez inició su intervención recordando que, conforme a la ley, la convocatoria para este período ordinario de sesiones se realizó con más de veinte días de antelación, anunciándose para el 18 de diciembre a las 9 de la mañana en el Palacio de las Convenciones, con la previa reunión de las comisiones permanentes de trabajo.
Sin embargo, el pasado 10 de diciembre, el Consejo de Estado realizó un análisis profundo de la coyuntura nacional. «El consejo estaba analizando la situación que enfrenta el país, vamos a decir, conocida por todos: la situación electroenergética, la situación económica del país en estos momentos, también las dificultades que hay con la pandemia y la situación higiénico-sanitaria del país», expuso Acosta.
Esta combinación de factores, argumentó, crea «una situación compleja para el desarrollo de la asamblea, también por un problema de racionalidad en el uso de los recursos».
Fue sobre esta base que, siguiendo también una indicación de la dirección del PCC de realizar un pleno por videoconferencia en un solo día, el Consejo de Estado tomó la decisión de «reducir, reajustar el programa del período de sesión». Esta no es una medida sin precedentes, sino que se apoya en la experiencia acumulada durante la pandemia de COVID-19, cuando la ANPP desarrolló con éxito todo su proceso legislativo y su actividad parlamentaria mediante esta modalidad telemática.
¿Qué temas son impostergables?
El reto principal consistió en seleccionar, de un amplio programa de trabajo previamente diseñado, los asuntos que por su naturaleza no podían ser pospuestos. Acosta Álvarez explicó la metodología seguida. El programa inicial de la ANPP no es improvisado; surge de un cronograma legislativo que se cumple de forma regular y de las atribuciones de control y fiscalización del órgano.
Incluía, por ejemplo, la rendición de cuenta del gobierno provincial de Ciego de Ávila, una alta fiscalización al Ministerio de Justicia, la rendición de cuenta del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, y varias normas jurídicas en proceso.
«Al hacer el análisis y buscar la mayor racionalidad se planteó, ¿qué tema llevamos?», relató. Se identificó un núcleo de temas económicos que son inherentes a la sesión de diciembre y que son estructurales para el país: el Plan de la Economía y la Ley del Presupuesto. «Hay un plan de la economía, los objetivos y metas del plan de la economía para el año siguiente que discutimos en diciembre… por tanto eso era obligado.
«Hay que aprobar una ley de presupuesto. Un país tiene que tener una ley de presupuesto. No podría funcionaría… En Cuba no hay plagas. No, si no voy a comparar. No, en Cuba no hay plagas. El gobierno aquí es un gobierno serio, es un parlamento serio en que todos los años se aprueba un presupuesto», argumentó.
A estos dos temas económicos se sumaron otros considerados esenciales:
1. La toma de posesión de ocho diputados que han sido electos por las asambleas municipales para cubrir vacantes.
2. El chequeo de los acuerdos adoptados en sesiones anteriores, un ejercicio de control permanente.
3. El análisis y evaluación del Programa de Gobierno para corregir distorsiones y reimpulsar la economía, que presentará el Primer Ministro. Acosta Álvarez destacó la relevancia de este punto, ya que «transversaliza a toda la sociedad» y su discusión se enmarca en un amplio proceso político de debate en instituciones, sindicatos, el partido y la juventud. «Es una manera de actualizar al pueblo de cómo marcha el programa», afirmó.
4. Dos proyectos de ley en estado avanzado: La Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación y la Ley de Reducción Excepcional del Período de Mandato de los Delegados a las Asambleas Municipales, esta última crucial para ajustar el calendario electoral del próximo año.
5. La actualización del cronograma legislativo, presentada por el ministro de Justicia.
6. La ratificación de los acuerdos y decretos-ley dictados por el Consejo de Estado en los últimos seis meses, un procedimiento constitucional.
Los temas que se posponen, como las acciones de control específicas antes mencionadas y el proyecto de Ley de Uso, Tenencia y Posesión de la Tierra, mantendrán su curso en el trabajo permanente de las comisiones y se retomarán en futuras sesiones.
Las comisiones en el período ajustado: Plenarias virtuales y reuniones especializadas
Debido al nuevo formato, la dinámica de las comisiones también se adaptó. Solo tres sesionarán en plenaria (por videoconferencia) el día 17 de diciembre, por tener la obligación legal de examinar y dictaminar los proyectos que se llevarán al pleno del 18: la Comisión de Asuntos Económicos, la de Asuntos Constitucionales y Jurídicos, y la de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.
Las otras ocho comisiones no sesionarán en pleno, pero realizarán reuniones reducidas y de intercambio el mismo día 17. En estas, se presentarán y discutirán con los organismos de la Administración Central del Estado correspondientes los resultados de controles ya ejecutados. Marta Hernández enumeró algunos de estos temas:
- Resultados e impacto de los esquemas de financiamiento en divisa ya aprobados y en operación.
- Situación del curso escolar y la calidad de la educación.
- Situación del Sistema Electroenergético Nacional y funcionamiento de los consejos energéticos municipales.
- Cumplimiento de los planes de medidas derivados de rendiciones de cuenta anteriores.
- Situación del fondo para el desarrollo del transporte (pasajeros y carga).
- Distribución de los productos de la canasta familiar normada, con el Ministerio de Comercio Interior.
- Prevención de enfermedades crónicas no transmisibles y actualización sobre el enfrentamiento a la arbovirosis.
Posteriormente se reunirán las comisiones para dar continuidad al resto de los temas, pero para este período ordinario, se han definido tres objetivos principales que guiarán el trabajo de los diputados.
El primer objetivo está centrado en la evaluación de los resultados alcanzados dentro del programa de gobierno para el año 2025. En este sentido, se subrayó la importancia de atender asuntos sustantivos como la estabilización de la macroeconomía, el incremento de la producción de alimentos, el aumento de los ingresos externos, el enfrentamiento al delito y el fortalecimiento de las políticas sociales.
El segundo objetivo está relacionado con la necesidad de que los análisis de los diputados reflejen los principales criterios, estados de opinión e insatisfacciones de la población, recogidos en los múltiples intercambios realizados.
Finalmente, el tercer objetivo apunta a garantizar que los acuerdos que se adopten comprometan a todos los participantes: diputados, organismos e incluso a la población, en función de transformar los problemas identificados.
Con información de Cubadebate
- Intensifican en Moa campaña contra las arbovirosis - 13 de diciembre de 2025
- Partido Comunista de Cuba debate hoy en su XI Pleno agenda del país - 13 de diciembre de 2025
- Continúa hoy batalla clasificatoria en Serie Nacional de Béisbol - 13 de diciembre de 2025